关于印发赣州市房地产管理局行政执法全过程记录制度的通知

2016/2/24 16:27:18 来源:admin 点击:1526
 
 
 
 
赣市房字〔2016〕13号
 
 
关于印发赣州市房地产管理局

行政执法全过程记录制度的通知
 

机关各科(室)、局属各单位:
   为进一步规范行政执法程序,加强行政执法监督,提升行政执法质量,根据市全面推进依法行政领导小组办公室印发的《关于建立和推行行政执法全过程记录制度的指导意见》(赣市依法行政办字〔2015〕6号)要求,局研究制定了《赣州市房地产管理局行政执法全过程记录制度》,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
 
 
                         赣州市房地产管理局
                           2016年2月2日
 
 
 
 
 
 
 
 

 赣州市房地产管理局办公室                 2016年2月2日印发
 



赣州市房地产管理局

行政执法全过程记录制度

 
 
   第一条为规范行政执法程序,加强行政执法监督,减少行政执法过错,提升行政执法质量,促进我局严格、规范、公正、文明执法,保障公民、法人和其他组织合法权益,推进法治赣州建设,不断提高依法行政水平,根据国家、省、市有关规定,结合我局工作实际,制定本制度。
   第二条本制度所称的行政执法全过程记录,是指在行政执法(如行政许可、行政处罚、行政给付、行政确认等)过程中,通过执法文书、执法设备、执法平台等方式,充分利用执法记录仪等音视频设备,对现场执法检查、调查取证、听证、案件决定、送达、执行等行政执法活动整个过程进行记录。
   第三条局政策法规科应当加强对行政执法人员行政执法全过程记录的培训和监督检查,严格案卷、声像资料、记录设备管理,充分发挥执法记录制度的监督作用。
   第四条行政执法全过程记录的方式包括文字记录和音像记录两种方式。文字记录方式是指采用书面材料、电子数据等进行的记录。音像记录方式是指采用照相、录音、录像、视频监控等进行的记录。文字与音像记录方式可同时使用,也可分别使用。
   第五条依法行使行政执法权的科(室)及单位中的正式在编人员,并通过行政执法人员统一考试获得行政执法资格证的行政执法人员是执法全过程记录的主体。
   第六条行政执法人员在查处违法行为,处理违法案件时,在条件允许的情况下,应当佩戴、使用执法记录设备进行全程录音录像,客观、真实地记录执法工作情况及相关证据;受客观条件限制,无法全程录音录像的,应当对重要环节使用照相机、摄像机等执法记录设备进行录音录像,并做好执法文书记录。
   第七条各科(室)、单位自行存储执法记录设备的声像资料和保管行政执法案卷,执法记录设备的声像资料应以刻录成光盘的形式附于行政执法案卷最后。信息中心对声像资料的刻录及保存等提供技术支持。
   第八条行政执法人员应当在每天工作结束后及时存储执法记录设备的声像资料。
   第九条声像资料的保存期限按以下标准执行:
日常巡查、检查的不少于6个月。
行政处罚、行政许可等一般程序案件和行政强制案件中作为证据使用的声像资料保存期限应当与案卷保存期限相同。
有下列情形,应当采取刻录光盘、使用移动储存介质等方式,长期保存执法记录设备记录的声像资料:
  (一)当事人对行政执法人员现场执法、办案有异议或者投诉、上访的;
  (二)当事人逃避、拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务,或者谩骂、侮辱、殴打行政执法人员的;
  (三)行政执法人员参与处置群体性事件、突发事件的;
  (四)其他需要长期保存的重要情况。
   第十条行政执法案卷及声像资料是保障执法主体在行政复议、行政诉讼活动中履行举证责任的依据。需要向行政复议部门、人民法院提供案卷、声像资料的,由政策法规科统一通知各科(室)、单位提供,并复制留存。
   第十一条严格行政执法声像资料的查阅程序。因工作需要查阅声像资料的,经批准后,方可查阅,未经批准,不得查阅。
   第十二条各科(室)、单位要定期做好办案设备的维护和保养,保持设备整洁、性能良好。在进行执法记录时,应当及时检查执法记录设备的电池容量、内存空间,保证执法记录设备正常使用。遇到故障应立即停止使用并及时报告,联系专业部门进行维修,不得私自将设备进行拆装和更换处理。
   第十三条政策法规科要定期对执法记录设备反映的行政执法人员队容风纪、文明执法情况、执法记录设备的使用、管理情况和行政执法人员执法情况进行抽检。
   第十四条行政执法人员在进行执法记录时,严禁下列行为:
  (一)在查处违法行为、处理违法案件时不进行执法全过程记录;
  (二)删减、修改执法记录设备记录的原始声像资料;
  (三)私自复制、保存或者传播、泄露执法记录的案卷或声像资料;
  (四)利用执法记录设备记录与执勤执法无关的活动;
  (五)故意毁坏执法文书、案卷材料、执法记录设备或者声像资料存储设备;
   第十五条本制度自印发之日起施行。

 
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